根据市委统一部署，2024年7月23日至8月16日，市委第四巡察组对市数据局党组进行了巡察，2024年11月20日反馈了巡察意见，按照市委巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

自2024年11月20日党组收到巡察反馈意见后，认真组织开展了整改工作。目前，对巡察反馈的4大类30个问题已全部整改到位。整改期间，共修订完善制度31个；追责问责18人（其中批评教育14人，责令书面检查4人）；追缴、清退款物涉及1人，金额6600元；挽回损失6600元。

一、巡察整改落实情况

（一）在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，以数字赋能推进政务服务高质量发展有差距”方面

问题1：“推动构建协同高效的数字政府有差距”的整改情况。

一是加强对习近平总书记关于数字中国、网络强国等重要论述及指示批示精神的学习，印发数据要素政策文件汇编，举办“数字讲堂”培训56场，提升干部数字化专业能力。二是印发《“数化十堰”行动计划》《十堰市城市数字公共基础设施建设实施方案》。三是成立城市运行专班，配合推动城市运行“一网统管”工作，完成十堰市城市安全风险监测预警平台一期建设，并顺利试运行。四是常态化做好“互联网+监管”系统维护，建立协调反馈机制，2024年全省营商环境考核反馈十堰市“互联网+监管”事项覆盖率96.44%。

问题2：“践行省委先行示范区建设信息化要求不够有力”的整改情况。

一是出台《十堰市政务信息化项目建设管理办法》，加强项目统筹规划建设，提高财政资金使用效益。二是梳理政务信息化系统，对停用系统做好历史数据迁移，避免重复建设。三是修订完善《十堰市政务云管理办法》，修订目录，降低上云成本。

问题3：“推动政务数据汇聚开放共享有短板”的整改情况。

一是梳理形成应用系统、数据资源、政务服务事项三个“一本账”，制定《市数据局数据资源发布和审核工作机制（试行）》，建立数据目录动态调整机制。二是建设大数据能力平台，实现数据直达。三是出台《十堰市城市数字公共基础设施数据集成工作方案》。四是印发《市数据局公共数据资源服务共享流程机制（试行）的通知》，为多家单位共享数据，提供数据服务，成效显著。

问题4：“打造工程项目建设审批改革‘十堰样板’后劲不足”的整改情况。

升级改造十堰市工程建设项目审批管理系统，优化并联审批流程、区域评估成果应用、告知承诺制审批等功能，确保联合图审、联合验收、并联审批等应用场景顺畅实现。市级并联审批率为67.4%，联合验收率为100%，效果明显。建成“十堰市多规合一业务协同平台”，实现跨部门规划“一张蓝图”接入、数据库应用查询等综合服务功能。目前我市规划合一策划生成率已提升至90%。

问题5：“深化‘高效办成一件事’改革发力不够”的整改情况。

一是推进“高效办成一件事”43个重点主题事项“跨地区、跨系统、跨部门”办理，全市共设立“高效办成一件事”窗口128个，实现关联事项集成办，截至8月已累计办理11.3万件。二是推进容缺事项“承诺办”。深化“信用+行政审批”，通过减材料免交、材料后补、踏勘豁免、审查后置等方式进一步简化办事流程。推进155项容缺承诺办事项，办件量达800件。

问题6：“构建审管联动格局主动性不够强”的整改情况。

在统一受理平台建立审管联动模块，实现审批与监管的衔接。与市商务局就二手车交易市场深入沟通，妥善解决历史遗留问题。

问题7：“政务服务运行标准化建设滞后”的整改情况。

一是政务服务深度改革成效明显。开展优化政务服务领域营商环境“四大行动”，明确窗口强基、提智、增效、创优等行动12项任务。通过综窗改革将4个专业大厅整合为1个，窗口由206个减至102个，实现“进一门、一窗办多事”。二是提升服务效能与数据支撑。建成全省第一个政务服务知识图谱，涵盖问答知识3200余条、推荐服务4600余项，开发智能机器人实现咨询、引导、帮办等功能。打通数据壁垒，汇聚数据29.2亿条，共享目录718个，实现31个专网系统“三通”。三是强化监督机制与群众满意度。开展局长“进大厅、走流程”活动，市县两级共547名局长进厅解决诉求460余个。制定《“办不成事”收集处置规范》，解决群众反映问题70余件，办结率98.7%，回访满意度100%。召开市县级协调会破解19类高频难点，服务形象显著提升。

问题8：“政务服务规范化建设有弱项”的整改情况。

一是梳理2020年以来办件情况，对相关责任人进行提醒谈话。健全限时提醒和督办监督机制，纳入季度红旗窗口和优秀政务服务工作者考核。二是开展全员“坐窗口 走流程 优服务”“三亮三比三促”和为期4个月的“改进作风提效能 优化服务争先锋”活动，印发《市政务服务中心工作人员手册》，以制度管人管事。

问题9：“推动企业和群众办事便利化有差距”的整改情况。

一是拓展跨省通办，新增与北京、厦门等人员往来热门城市、鄂豫陕渝毗邻城市政务服务合作，累计与17省2直辖市89个市县通办合作。二是深化省内通办，全省通办、市域通办分别达1000项、525项。三是推行“承诺办”，为信用良好企业办理900余次，发布容缺事项155项。设立128个“一件事”窗口，办件量超9万件。四是梳理镇村两级政务服务事项清单共68项，切实为基层减负。

问题10：“政务新媒体监管存在盲区”的整改情况。

一是严格落实“三审三校”制度，开展年度政务公开及政府网站和政务新媒体工作督办，加强政务新媒体监管。二是对省市检查反馈问题开展“回头看”，规范政务新媒体全生命周期管理，进一步理顺政务新媒体单位主体责任。三是每季度形成《十堰市政府网站和政务新媒体检查情况报告》，报送省政府办公厅政务公开处，落实问题发现、整改、反馈闭环管理机制。

问题11：“对政府网站监管不够严格”的整改情况。

一是优化日常监管机制，建立常态化巡查读网制度，通过监测平台和人工核查结合方式，检查栏目更新及时性、错敏信息和连接可用性等，通过数智安全平台对政府网站进行日常监测。二是落实市政府网负责人全程把关，“编辑初审－中心主任复审－分管领导终审”三级审核制度。理顺政府网站主管单位体制，下线2家政府部门网站。三是与市委网信办建立季度沟通联络机制，每季度上报省政府检查情况，做到政务公开平台管理常态化、规范化。

（二）在“管党治党政治责任扛得不够牢，一体推进‘三不腐’不够到位”方面

问题12：“廉政风险防范有短板”的整改情况。

梳理建立新的岗位廉政风险清单，常态化开展谈心谈话，专题廉政风险提醒，持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，对工作中不担当不作为的行为进行严肃整治。

问题13：“‘关键少数’示范表率作用发挥不够”的整改情况。

班子成员与分管领域干部谈心谈话，讲廉政党课，召开巡察整改专题民主生活会。严格履行党组主体责任、压紧压实书记“第一责任”和班子成员“一岗双责”，引导党员干部筑牢思想防线，增强廉洁自律意识。

问题14：“派驻监督不够深入”的整改情况。

加强与派驻纪检监察组常态化沟通联系，每月定期报告党风廉政工作情况，严格落实重大事项决策前充分酝酿沟通，邀请派驻纪检监察组参加有关会议，派驻纪检监察组通过派员参与、座谈了解、定期检查等方式进行监督。

问题15：“内部监督不够到位”的整改情况。

举办党风廉政建设专题培训班，强化日常工作纪律、会风会纪监督，梳理并建立改革后岗位廉政风险清单，查找廉政风险点，制定防控措施。

问题16：“违反中央八项规定精神问题未杜绝”的整改情况。

对相关责任人进行提醒谈话，责任人作出书面检查。规范合同内容，精准为企业免费刻制公章，避免财政资金浪费。学习相关规章和财务制度，增强财经纪律意识。清退多核销外出学习费用6600元。

问题17：“整治形式主义官僚主义不够有力”的整改情况。

优化事项办理权限和工作方式，采用全市代收代办工作方式，方便群众办事，严肃纪律，严格依法行政。对责任人进行提醒谈话，责任人作出书面检查。

问题18：“落实政府采购制度不够到位”的整改情况。

对采购项目的相关责任人批评教育。严格执行采购流程标准，进一步增强纪律意识和廉政风险意识。机关纪委强化项目磋商、询价过程监督，采购工作的规范性、透明度和效率全面提升。

问题19：“营利性设施引进监管存在漏洞”的整改情况。

对责任人进行批评教育，严明工作纪律，加强进驻大厅设施监管。联合市城管执法委对大厅周边代办服务广告进行拆除，大厅公布投诉举报电话，长期接受社会各界监督。

问题20：“执行财经制度不够严格”的整改情况。

一是规范财务管理制度，印发《驻村干部费用核销实施办法（试行）》《干部外派挂职和跟班学习费用核销实施办法（试行）》，规范费用报销的标准及流程。二是对驻村费用未核销当事人进行提醒谈话，对3名责任人进行批评教育。及时核销相关费用，解决遗留问题。三是提升单位固定资产管理水平，全面盘点并完成固定资产处置工作，共处置资产110件，价值43.46万元。

（三）在“落实新时代党的组织路线不到位，基层党建存在薄弱环节”方面

问题21：“主动担当作为不够”的整改情况。

一是召开全市政务服务和政务公开推进会，通报问题，督促整改到位，实施优化政务服务领域营商环境“四大行动”。二是印发十堰联动创新发展区制度创新实施方案，推进7项重点任务。跨省通办和全省通办改革累计办件超5万件，平均减时84%、减材50%，群众等待时间减少60%。三是印发《十堰市政务信息化项目建设管理办法》，统筹政务信息化项目规划、建设管理和监督考评，提高资金使用效益。四是市政府网站和政务新媒体获国家级、省级荣誉，依申请公开工作经验在全省交流推广。

问题22：“党内政治生活不够规范”的整改情况。

一是认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设、巡视巡察等方面的讲话，班子成员带头学习、带头研究、带头严肃党内政治生活、带头狠抓落实，严守政治纪律和政治规矩。二是召开2024年度领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，班子成员坚持刀刃向内、自我革命，深刻开展批评与自我批评。班子成员严格落实双重组织生活会制度。

问题23：“干部队伍建设统筹谋划不够到位”的整改情况。

一是多渠道引进8名信息化等方面高层次专业人才，优化队伍专业结构。二是配齐配强大数据中心领导班子，修订《市大数据中心岗位聘用管理办法》，为干部搭建干事平台。三是开展数字讲堂培训56期，选派30名业务骨干到城市风险预警平台、公立医院改革信息化项目、亲清在线、大厅三通及人工智能、数公基平台等5个项目组开展实践锻炼，提升专业能力。

问题24：“执行干部选拔任用程序不够严格”的整改情况。

强化业务培训，提升干部人事工作规范化水平。规范干部选拔任用程序，制定《选人用人专项检查反馈问题整改方案》，逐项销号整改，完善人事纪实材料。对责任人进行提醒谈话，增强人事干部工作责任感。

问题25：“干部借调不规范”的整改情况。

严肃干部人事纪律，严格执行干部挂职管理规定，根据市委组织部安排，接收5名挂职干部，严格日常教育管理。

问题26：“党建工作责任落实落细不够”的整改情况。

严肃组织纪律，完成局第二届机关党委和机关纪委换届选举。理顺大厅进驻窗口党员党组织关系，开展“改进作风提效能优化服务争先锋”活动，充分发挥窗口党员干部先锋模范作用，营造了为民服务的良好氛围。

问题27：“党支部工作不规范”的整改情况。

加强支部建设，调整党支部设置，完成支部换届选举，选优配强各支部书记和委员，增强党组织的凝聚力和战斗力。对多次缺席主题党日的2名党员进行批评教育，责令书面检讨。

（四）在“巡察审计整改责任未扛牢，推进整改不够有力”方面

问题28：“巡察反馈问题边改边犯”的整改情况。

一是加强大厅管理，持续开展“三亮三比三促”活动和“改进作风提效能 优化服务争先锋”活动。增设服务投诉渠道，规范窗口服务标准。约谈提醒6人次、印发督查通报3期，解决了纪律松散、服务不优等问题。修改完善办不成事反映、窗口单位及工作人员评价管理办法等制度，用制度管人管事。二是规范党组织管理。理顺党支部设置，完成支部换届选举，选优配强各支部书记和委员，增强党组织的凝聚力和战斗力。

问题29：“审计反馈问题整改动真碰硬不够”的整改情况。

严肃项目建设管理纪律，印发《十堰市政务信息化项目建设管理办法》，规范信息化项目建设工作，批评教育3人。

二、下一步打算

市数据局党组将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，坚持标准不变、力度不减，强化巡察整改责任与使命。将问题解决办法固化为制度成果，不断提升数据管理、行政审批和政务服务质效，以巡察整改成效推动数据事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0719—8116889，电子邮箱：sysspjjgjw@163.com。

中共十堰市数据局党组

2025年8月21日