各县(市、区）行政审批局、市直相关单位：

按照省委省政府《进一步激发市场主体活力若干措施》的要求部署，根据我市实际，对照省定标准进行个性化升级，为进一步提升企业开办便利度水平，现就全面推行企业开办“2半0”标准相关事项通知如下：

一、工作目标

整合部门资源，强化信息共享，自2020年7月10日起，实现企业开办“2半0”标准，即2个环节（一表申请、一窗发放）、半天内办结、全程零费用（免费赠送公章和税务Ukey）。其中企业设立登记时限压缩至1个小时内，鼓励探索企业登记秒批服务；公章刻制时限压缩至1个小时内；申领发票、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记、银行开户同步办理、即时办结，确保企业开办全流程在0.5个工作日内办结。

二、具体内容

（一）企业开办实行全程网办。按照企业开办“网上办是常态、线下办是例外”的原则，充分发挥企业开办“一网通办”平台效应，实现企业开办全流程“一网通办”。对登记注册后暂不办理其他相关业务的企业，要及时回应后继需求，加大服务力度。全面推广企业登记全程电子化登记系统，大力提升企业设立网办率。鼓励各县（市、区）探索推行“智慧办”、“掌上办”，通过“秒批”服务实现营业执照立等可取。

（二）统一全市企业开办标准。以企业设立登记申请书为基础表，其他部门采集信息整合为附表，全面推行企业开办“一表申请”、“一网申办”，相关审批信息实时反馈。为新办企业赠送“开办大礼包”，实现营业执照、公章、税务Ukey“一窗发放”。

（三）优化公章刻制服务。全面实现企业开办免费赠送一套公章。严格落实国务院明令取消公章刻制审批的政策规定，不得以任何形式要求用章单位自行办理公章刻制备案。优化公章赠送方式，避免形成隐形垄断，避免公章刻制“刷单”行为。

（四）简化初次申领发票程序。深入推进“新办纳税人套餐服务”，强化相关信息采集的指引说明，进一步简并流程、提速审批，实现一次即时办结。同时为新开办企业免费赠送税务Ukey。

（五）实现参保登记即时办结。单位参保信息与设立登记同步采集，企业设立登记完成后市场监管部门实时将数据推送人社部门，人社部门即时为申请人完成员工参保登记。

（六）将住房公积金企业缴存登记纳入企业开办环节，实现可全程办理公积金业务，优化审批流程，即时为企业完成公积金缴存登记。

（六）加大“政银合作”力度。拓宽企业开办渠道，支持各商业银行全程参与企业开办，提供现场开户、免费帮办等相关服务，在提供便利化金融服务的同时实现与企业登记机关、税务部门、公章刻制单位的协同联动、有效安全运行。

（七）切实提升服务质量。充分发扬“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，大力推行“容缺办理”“自主承诺”服务模式，同步办理事项所有信息均只采集一次，不得要求当事人重复提交。

三、相关要求

（一）加强组织保障。各县市区要加强组织领导，建立部门协同配合、定期协商的工作机制，统筹本地持续压缩企业开办时间工作，切实抓好有关工作任务的落实落地。

（二）加强业务保障。各县市区要进一步要加强窗口服务人员队伍建设，加大对涉企服务一线工作人员培训力度，帮助一线人员全面掌握新流程、新方法，确保改革措施落地生根。

（三）加强宣传引导。各县市区要做好宣传工作，通过政府网站、新闻媒体、微博、微信等多种载体，对改革政策进行全面准确解读，对改革中的热点难点问题予以及时回应和解答，让市场主体和社会公众知晓改革政策，有良好的体验感、获得感。

十堰市行政审批局

                            2020年7月1日