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十堰市行政审批局2022年工作要点

索 引 号: 741794186/2022-08578 主题分类: 综合政务 发文日期: 2022年02月18日 17:15:00
发布机构: 十堰市行政审批局 文       号: 十行审发〔2022〕3号 效力状态: 有效  


2022年,市行政审批局(市政务服务和大数据管理局、市公共资源交易监督管理局)在市委、市政府坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届六中全会精神,聚焦“放管服”改革,不断提升政务服务能力和大数据治理水平,纵深推进“高效办成一件事”扩面、提质、增效,实现减事项、减环节、减材料、减时限、减跑动次数,用户通、系统通、数据通、证照通、业务通,持续优化公共资源交易市场环境,为建设“三中心三城市”贡献“窗口”力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、坚持政治引领,党建工作提位

(一)不断推进政治机关建设。持续深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党的十九届五中、六中全会,省委十一届九次、十次全会和市第六次党代会精神。巩固拓展党史学习教育成果,深入推进“我为群众办实事”、“我为企业办实事”、下沉社区“三认”等活动。严格落实关于新形势下党内政治生活的若干准则,从严落实党内组织生活制度,领导干部“双重组织生活”制度,创新主题党日活动方式方法,打造“双十星”党建品牌,加强党建“六化”管理机制探索,不断提升党建工作专业化、精细化、科学化、信息化水平,推动党建工作高质量发展。(责任领导:朱红梅;责任科室:机关党委、人事科)

(二)不断巩固党风廉政防线。深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神,深化运用党的自我革命历史经验,加强对领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督。继续推进“清廉机关”建设,深化运用“第一种形态”,以案促改,以案明纪,加强廉洁文化建设,完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐制度机制,坚持不懈整治身边“微腐败”和不正之风。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题,查处乱作为和不作为问题。加强机关纪委自身建设,深入贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,分级分类实施兼职纪检工作人员培训。(责任领导:朱红梅;责任科室:机关党委、机关纪委)

(三)不断提升干部队伍素质。常态化运用网上在线平时考核系统,突出日常管理和平时绩效,开展信息化科学化考评。严格履行选人用人主体责任,做好新进人员招考、干部选拔任用和干部日常监督考核管理,推进公务员职务与职级晋升工作,健全激励关爱干部机制。常态化开展“弘扬工匠精神、岗位大练兵”活动,通过集中培训、科室研讨、个人自学和专题测试相结合,切实提升干部岗位履职能力。开展特色群团组织活动,形成关注干部职工健康成长、激励青年干事创业、关爱妇女身心健康、尊老敬老爱老的良好氛围。(责任领导:朱红梅;责任科室:人事科、机关纪委、工会、团委、妇委会)

二、坚持改革创新,行政审批提速

(一)持续精简行政许可事项。全面实行行政许可事项清单管理和动态调整,持续推进市级行政许可事项的取消、下放和调整工作。在充分征求行业主管部门意见的前提下,将社会事务、城市管理、农业农村、相关审批事项予以下放,推动其他市直部门依法依规下放行政许可事项(责任领导:胡道元、宋敬美;责任科室:行政审批改革科、审批服务二科、三科、四科)

(二)持续巩固企业开办20”成果。在全市推广市场主体“一链通”审批服务模式,开发“一链通”服务平台的手机端小程序,企业新办营业执照实现“秒批”服务。强化企业开办和注销全流程的信息共享、并联审批。将银行简易开户纳入企业开办环节,推行企业注销“极简办”,全流0.5个工作日办结(不含公告时间)。(责任领导:胡道元;责任科室:审批服务一科)

(三)持续擦亮十堰“工改样版”。力争将工改涉及的事项申报材料和办理时限压缩10%以上,实现705030”目标。优化“多规合一”“多测合一”和“联合验收”等环节,细化本地区工程建设项目分类,制定“主题式”“情景式”审批流程和改革措施。推广电子证照应用,力争将工改涉及的所有行政许可证照电子化。开展全市重大项目首席“店小二”包联服务,为重点项目开辟审批服务“绿色通道”。推动帮办代办进园区、进企业、进商圈,开展十佳帮办代办案例评选。责任领导:宋敬美、杨建宏;责任科室:工改专班、审批服务三科、四科、五科)

(四)持续创新行政审批方式。深入推进“证照分离”改革,落实好直接取消审批、审批改备案、优化审批服务等措施,实行告知承诺制的审批事项达到60项以上。在市级政务服务大厅推广申请材料复印件免提交。组建食品生产现场核查专家库。创新完善“预指导+云勘验”模式,提高一次勘验通过率。持续强化“审管联动”,实现行政审批和监督管理信息的双向互通。抓好行政执法“三项制度”的落实,探索建立执法案卷评查结果运用机制,力争全局案卷优秀比例提升20%以上。责任领导:杨建宏、朱红梅、宋敬美、胡道元、李洪斌;责任科室:法规科、联动勘验科、审批服务一至五科、督查科)

(五)持续深化“互联网+监管”。推动各地各部门常态化使用省“互联网+监管”系统,全量收集存量历史数据,实现监管数据及时汇聚、实时更新。实施清单标准化正确率达到100%,监管行为事项覆盖率达到80%以上,执法人员注册量达到10950责任领导:胡道元、李洪斌;责任科室:行政审批改革科、大数据中心)

三、坚持利企便民,政务服务提质

(一)实施“跨域通办”扩面工程。组织县市区对接跨省通办市县,2022“跨省通办”事项达到140项。巩固“省内通办”和“市域通办”机制与成效。聚焦民生类高频事项,探索推进鄂西省域区域性中心城市政务服务事项与渝、陕、豫毗邻城市实现异地通办。责任领导:胡道元、李洪斌;责任科室:政务服务科、督查科)

(二)实施“一门”“一窗”创优工程。市级依申请事项除涉及国家安全等特殊原因外,实现100%进驻大厅。推动各进驻部门窗口实现本部门全部事项通办,跨部门综窗纳入事项达到100项。县乡村三级在基本实现政务服务“应进必进”和“前台综合收件,后台分类审批,统一窗口出件”的基础上,探索压缩分领域和部门综合窗口数量。推进全领域无差别综窗,让企业和群众获得“从能办事到好办事”的体验。责任领导:胡道元、李洪斌;责任科室:政务服务科、督查科)

(三)实施基层政务服务强基工程。制定乡镇(街道)、村(社区)政务服务体系建设指导意见,推进基层政务服务标准化建设。指导每个县市区(经开区、武当山除外)打造1-2个基层政务服务标准化建设试点。责任领导:胡道元;责任科室:政务服务科)

(四)实施政务公开固本工程。继续做好政务公开业务指导和培训,巩固政府信息公开专栏基础。督导县级部门和乡镇(街道)政府信息公开页面栏目设置和内容不断完善,确保基层政府信息及时、准确公开。做好2022年省市政府网站及政务新媒体绩效评估工作责任领导:胡道元、李洪斌;责任科室:政务服务科、大数据中心)

四、坚持数智赋能,“两网”建设提效

(一)加快提升“一网通办”能力。实施“高效办成一件事”补短板工程。完善统一受理平台功能,实现统一受理平台使用覆盖率100%。推行网上预约和办件好差评,标准化接件受理。推广运行电子证照、电子印章、电子签名,先行完100高频政务服务事项申请“无纸化”。深化推广运行“一事联办”,建设覆盖全市统一的线上线下“一事联办”平台,复用国省垂专网对接成果,新增10地方特色“一事联办”主题事项上线省政务服务网。建设全市政务服务自助服务体系,覆盖至各县市区,实现政务自助办理全量监测感知。按照全省网络带宽省到10G市到县2G,县到乡200M的要求,提升政务外网支撑能力。责任领导:李洪斌;责任科室:电子政务科、大数据中心)

(二)加快打造“一网统管”体系。提请市政府成立城市运行管理中心。研究制定“一网统管”总体标准、平台标准、服务标准和数据标准等技术规范,梳理各部门公共数据资源清单和需求清单,推动向政务大数据平台汇聚。建设基础数据资源库,开展数据治理,形成政务服务事项库、办件库、材料库、知识库等数据库。依托武当云平台,建设大数据分析平台和算法仓库,打造“一网统管”数据处理中枢。责任领导:李洪斌;责任科室:大数据中心)

(三)加快推进智慧城市建设深化武当云、城市大脑、i武当APP建设,指导全市开展智慧城市项目建设。完善十堰智慧防疫大数据应用平台功能,开展与省级疫情防控平台对接,织牢织密“四张网”。巩固政务数据资源梳理“四张清单”编制成果,推动政务数据资源建设利用,形成工作体制机制,指导市场化数据治理和开发利用。探索建立区域网络安全机制,推动统一身份认证、国密算法、区块链等技术应用,强化安全评估检查,开展全市网络安全年度攻防演练,研究制定安全管理制度。(责任领导:李洪斌;责任科室:大数据中心、电子政务科)

五、坚持部门联动,综合监管提能

(一)完善监管机制。清理招投标制度文件。健全投诉举报快速处理机制,依法严肃查处投诉举报中反映属实的违法违规行为。加强交易综合监管,通过“双随机一公开”精准打击违法违规行为,重点打击“标贩子”。定期召开公管委会议,研究重大事项。加大对县市区业务培训和行业指导。责任领导:朱红梅、杨建宏;责任科室:公共资源交易监管科、法规科)

(二)加强综合专家库管理。健全专家准入、考评、退出机制,组织开展教育培训,推进全市专家资源共享,规范专家管理和使用,督促交易中心落实“一标一评”制度。责任领导:朱红梅;责任科室:公共资源交易监管科)

(三)加强信用体系建设。积极推进守信联合激励和失信联合惩戒体制机制建设,出台《十堰市公共资源招标投标违法违规行为记分管理办法(试行)》,推动落实不良行为信息量化记分,指导行业自律行为。责任领导:朱红梅;责任科室:公共资源交易监管科)

(四)探索建立标前标后履约谈话提醒机制。联合行业部门对政府投资依法必须招标重点项目的招标人、代理机构和中标单位,实施项目标前提醒和标后履约谈话提醒,强化行为监管。责任领导:朱红梅;责任科室:公共资源交易监管科)

(五)探索开展招投标交易“公众开放日”活动。邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、社会监督员参加,推进政府重大项目依法进入平台公开规范交易。责任领导:朱红梅;责任科室:公共资源交易监管科)

六、坚持合力共建,争先创优提级

(一)积极争先创优。对标对表,扎实推进年度职能目标、党建(党风廉政)、档案达标创建、精神文明创建、综治平安建设等争先创优工作,确保奖牌一个不少、荣誉一个不丢。申报创建全省第二批数字档案室建设试点,推进市域社会治理现代化试点建设,创建市域社会治理现代化试点建设先进单位。完善局机关运转制度,抓好改革、法治、信访、安全、机要、保密、环保、财务等工作,确保年度考核达优。责任领导:宋敬美、朱红梅、杨建宏、胡道元;责任科室:局办公室、人事科、机关党委、纪委、法规科、行政审批改革科)

(二)加强督办落实。进一步强化对年度目标和各项重点任务的督办力度,实行一周一汇总、一月一通报,确保全年各项目标任务圆满完成。责任领导:宋敬美;责任科室:局办公室)

(三)做好信息宣传。及时总结工作中的典型经验做法,对内开展信息报送,对外开展宣传报道,力争信息宣传工作走在市直单位前列。责任领导:宋敬美、朱红梅;责任科室:局办公室、人事科、机关党委、纪委)



图解:十堰市行政审批局2022年工作要点

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