“十四五”时期是我市全面开启建设社会主义现代化强市新征程的关键时期,也是谱写十堰高质量发展新篇章的关键五年。为加快打造一流营商环境，激发市场主体活力，推进高标准市场体系建设，提高政府治理效能，全面推进经济高质量发展提供持续、强劲动力，根据《十堰市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》精神，制定本规划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持“以人民为中心”的发展思想，突出目标导向、问题导向、结果导向，聚焦聚力深化“放管服”改革，以争先创优为主要目标，深化各项改革行动，加强三个保障，全面提升政务服务质效，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。

二、规划目标

持续纵深推进“放管服”改革，强力推进工程建设项目审批制度改革。坚持对标国内一流标准，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，将十堰打造成为“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、综合成本最低、企业获得感最强”的示范城市和标杆城市。

三、主要任务

深化商事制度和投资审批制度改革。加大住所与经营场所登记改革力度，实施“一照多址”“工位注册”登记方式，支持容缺登记办理。积极提升企业名称自主申报系统核名智能化水平。全面开展“证照分离”改革，重点推行“照后减证”。最大限度压缩政府审批范围，简化、整合投资项目报建手续，深化实施区域评估和企业投资项目承诺制和事中事后抽查制。推行“一网通办”，推广“一事联办”，深化“一窗受理，一次办理”集成服务。建成完善的全市统一工程建设项目审批和管理体系，以“一张蓝图”统筹“多规合一”策划生成项目，全面落实告知承诺制，实施全流程网上并联办理，实现审批事项最少、审批速度最快、审批流程最优、共享材料最简、群众反映最好。探索将社会和企业投资项目备案、在职人才引进和落户等高频政务服务事项即时办结。

加强“数字政务”建设。着力提高政务服务信息化、智能化、精准化、便利化水平。完善“鄂汇办”十堰旗舰店移动端，集成本地政务服务、公共服务、便民服务等功能，推动实现“网上办、掌上办”。建设政府服务“1+N”网络服务平台，强化一体化政务服务平台应用，创新融合行政审批、中介服务、公共服务、公共资源交易等全方位、多维度的综合性政务服务，最大范围实现“一网通办”。打破“信息孤岛”，建设武当云谷大数据产业园暨十堰市大数据中心，实现政务信息系统跨层级、跨部门、跨业务互联互通共享。

保障政务服务“便利可得”。提升实体政务大厅服务能力，打通“最后一米”。进一步优化整合提升各级政务服务大厅“一站式”功能，深化“一窗通办、一次办理”集成服务，推动一窗受理从“物理整合”到“化学融合”。

图解：十堰市行政审批事业发展“十四五”规划