2020年市行政审批局党风廉政建设和反腐败工作要点

2020年，市行政审批局党风廉政建设工作的总体要求是：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会和市纪委五届五次全会部署要求，坚持稳中求进总基调，聚焦主责主业，创新方式方法，强化监督执纪问责，推动全面从严治党向纵深发展，着力净化审批服务环境，为打赢疫情防控阻击战、决胜十堰全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

一、加强政治建设，增强践行“两个维护”的政治自觉

（一）提高政治站位。坚决贯彻执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，引导教育广大党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把“两个维护”作为根本政治任务，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况、党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况以及党的十九届四中全会等精神贯彻落实情况的监督检查，严明政治纪律和政治规矩。严肃党内政治生活，定期检查、通报党员参加组织生活的情况，着力发现和解决基层党组织党内政治生活不严肃、不规范等问题，以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展，推动行政审批和政务服务工作高质量发展。

（二）加强疫情防控阻击战的监督。全力配合市纪委监委派驻市政府机关纪检监察组，强化对落实疫情防控政策措施、维护疫情防控工作秩序、执行疫情防控工作纪律等情况的监督，协助局党组落实主体责任、属地责任和行业监管职责，督促党员干部恪尽职守、扎实工作。对不担当不作为、敷衍塞责、弄虚作假、推诿扯皮、消极应付、造谣传谣等违纪行为和形式主义、官僚主义突出问题严肃问责。

（三）强化脱贫攻坚监督。加强对帮扶干部落实帮扶责任情况监督检查，确保帮扶干部定期入户宣传脱贫政策、落实帮扶措施，帮助贫困户如期脱贫。加强对扶贫资金使用、帮扶措施落实、驻村工作队员及帮扶干部纪律作风等情况的监督检查，以有力监督保障脱贫攻坚决战决胜。

（四）强化廉政教育。要把学习贯彻《中国共产党章程》《监察法》和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《准则》《条例》）作为重要任务，纳入局党组中心组学习和党员干部政治学习内容。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，组织学习十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委五届五次全会精神，引导广大党员干部坚定理想信念，牢记党的宗旨意识，增强群众观念，切实提升服务水平。增强使命担当，把党的纪律和要求刻印在心上，严守纪律底线，树牢责任意识、廉洁意识、风险意识，增强行政审批廉政风险防控的自觉性、坚定性和主动性，切实做到防微杜渐、警钟长鸣、筑牢底线。

（五）突出以案示警。坚持以案明纪，加强对违纪违法案件的剖析，利用反面教材加强警示教育，持续形成不敢腐的震慑效应，教育广大党员干部严格遵守法律，忠于职守，敬畏法纪，不逾红线，避免违反法律法规，从而预防职务犯罪。定期开展作风纪律检查，监督党纪党规和各项规章制度贯彻落实，发现问题及时通报批评，营造真情为民、风清气正的政务服务环境。

二、落实主体责任，推动管党治党做深做细做实

（一）强化责任意识。贯彻落实党风廉政建设责任制要求，建立健全廉政建设领导机制，制定责任清单。按照“一岗双责”要求，明确领导班子成员分管领域党风廉政责任，加强分管科室党员干部教育管理。落实党风廉政建设工作部署，加强机关基层党组织党风廉政建设，夯实各支部书记第一责任人责任，推动全面从严治党向基层延伸。

（二）强化压力传导。采取切实有效措施，推动责任压力向局机关各科室、各进驻部门窗口传导，真正把全面从严治党要求落实到各个党支部和全体党员。各党支部要切实抓好党员干部的日常教育管理与监督，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，把党要管党、从严治党方针落实到党的建设和审批服务各个环节。

（三）加强工作指导。局党组坚持将党风廉政工作纳入议事范围，制定党风廉政工作计划，安排部署具体落实措施。重视思想政治工作的精准性，坚持与各科室负责人、各支部书记开展谈心谈话，加强思想教育，掌握干部职工思想动态，对苗头性、倾向性问题及时予以指出纠正，切实帮助各科室、各支部解决工作中的问题。  

三、强化日常监督，健全完善党风廉政建设制度机制

（一）开展督办检查。积极开展党风廉政责任落实情况监督检查，督促各科室、各支部严格落实工作职责，加强本科室、本支部党风廉政建设，认真排查岗位廉政风险，查找制度上的漏洞和工作上的短板，强化督办检查成果运用，对存在问题多、整改时效慢的科室、支部负责人进行约谈，帮助整改提高。

（二）完善制度规定。坚持用制度管权管事管人，推行权力清单制度，加强对行政审批流程的监管。建立健全廉政风险防控长效机制。各科室要结合思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险四个方面，全面分析查找廉政风险点，制定出有针对性、切实可行的廉政风险防控措施，对顶风违纪和落实不力的严肃问责追责。建立风险考核评估机制，纳入党风廉政建设考核范围；建立责任追究机制，纳入领导干部问责范围。严格执行领导干部个人有关事项报告制度和廉政提醒制度。

（四）狠抓问题整改。针对省委第二巡视组反馈问题和市委第四巡察组反馈问题，建立问题清单，明确责任人和整改期限，制定切实可行的整改方案，确保查找出的问题及时整改到位，不折不扣落实上级巡视巡察反馈问题整改要求，确保问题全面彻底整改到位。

（五）有效运用“四种形态”。对党员干部出现的苗头性、倾向性问题或者轻微违纪问题，及时约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。加强对受处理处分人员的回访教育、关怀帮扶、管理监督，做好处分决定执行情况报备工作。认真落实“鄂纪励十二条”要求，严肃查处诬告陷害行为，为受到不实举报的党员干部及时澄清正名。

四、强化正风肃纪，持续发力纠治“四风”

（一）继续开展“四风”问题专项治理。持续深入整治形式主义、官僚主义。深化治理贯彻上级决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、加重基层负担的形式主义等问题。持续纠治享乐主义、奢靡之风。拓宽监督举报渠道，畅通信访举报渠道，强化明察暗访，开展专项治理，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。

（二）深入推进“十进十建”活动。督促局机关各科室、各支部组织并扎实开展党章党规党纪和法律法规宣传教育“十进十建”活动，认真组织开展“党风廉政建设宣传教育月”活动，组织党员干部经常观看警示教育专题片、参观警示教育基地、举办廉政专题讲座以及推进廉政文化建设等系列活动。选取本行业本系统违纪违法典型案例，用身边事教育身边人，增强教育的针对性和实效性，营造崇廉拒腐的良好氛围。

（三）加强作风建设。结合“党风廉政建设宣传教育月”等活动，加强机关作风建设，严格考勤及请销假制度、会议制度、请示报告制度等机关各项工作制度，加大对违反会风会纪、擅自离岗、作风漂浮等违纪行为的查处通报力度，提升机关运转效率，建设让党放心、让人民群众满意的模范机关。开展大厅作风纪律教育，提高窗口工作人员纪律意识和文明服务意识。扎实开展大厅作风整顿活动，利用大厅日常值班巡查，受理群众信访投诉等方式，大力整顿服务意识淡薄、工作纪律松散等问题，切实改进工作作风，优化窗口服务。